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老麦诺果然有两下，不过短短几天时间，城主的新政便已经传遍了整个佣兵城。说是新政不过是有了晟轩这个城主，而政令最关键的第一条便提出，要让佣兵城保持原样。
这道政令顿时便让整个佣兵城沸腾了，整座城市仿佛一下被注入了生命，转眼间便活了过来，大小酒馆纷纷开始营业，那些喝醉了酒的佣兵们也开始了无聊的决斗。
而政令的第二条便是晟轩这个城主不会因私寻仇，以前跟他有过节的佣兵团他可以既往不咎，但如果对方一意孤行依然敌视，那么他这个城主也绝不会手软。
第三条所有月舞范围的矿场还继续交给各自佣兵团经营，但必须将出产与奥玛交易，不得私自专卖他国，当然这他国也就是加莱了，兽人虽然新近崛起但却还没能力购买什么。
第四条晟轩调整了税收政策，毕竟现在已经是奥玛一座城邦，就算做样子也必须做的像样些，所以他将税收政策写了进去，不过与以前相比变化不大，能够称上变化的可能还是执行上要有很大出入。
第五条整顿佣兵工会，只怕这条才将是改变佣兵城未来的关键。佣兵工会一改过去松散的管理，只是发布任务的场所，变成了具有约束和惩罚的存在。如果那一支佣兵团作出了损害佣兵城利益的事情，轻则处罚金币，再则罚钱罚积分，降级，直到解散佣兵团。
由此便产生了一些具体的变化，佣兵团以前的任务积分只能够完成晋级，让自己的团可以招募更多团员，可一旦达到了顶级佣兵团积分便再没有用处，但现在积分可以在佣兵工会当中兑换一些实用的物品，比如矮人工匠打造的装备，一些神秘的疗伤恢复药剂，稀有的魔晶矿物药材等等。
当然要想兑换不能仅仅实用佣兵积分，工会还新出了一个贡献值，要想获得就得免费的执行一些官方任务以赚取贡献，而最简单的就是捐献物资兑换。
不知情的人也许不知道背后的意义，只是感觉这一条对佣兵城发展十分有利，但了解的人就可以看出它实际的真实目的。
东西可以说都是晟轩这个城主提供的，而兑换的物资也必然落入他的手中，他便是想通过这种方法来缓解兽人物资的不足。
虽然颁布新政之后必然会有效果，但却远超晟轩当初的预想。他不由将目光转向了老麦诺，这个贪财好色的猥琐老头，显然藏着要比他表面强大无数倍的能量，不然的话，也不可能这么快就让即将分崩离析的佣兵城恢复正常。
佣兵城就这么稳定下来了，是谁也没想到的，也许失望的有王室的尼古拉斯，可毕竟他有祖训在身，不准许他插手佣兵城，他也只能看着晟轩捡这个大便宜。
还有就是胡里奥了，就算再没脑子的人也会想到，那些谣言一定是他暗中散播的。王室撤销公国之后，原本就地处偏僻的胡里奥公国被成三分，成立了三个行省，其中一个归了曼德尔，位置靠近黑暗峡谷，这一点晟轩并不奇怪，毕竟曼德尔祖上可是获得过王国爵位的，现在让他做这行省总督便是要他继续镇守黑暗峡谷，只有他才能让王室安心。
中间一部分留给了胡里奥，这一点也好解释，毕竟胡里奥的大公府就在那里，此次他派出大军勤王有功，虽然只是一支佣兵团，但却直接导致战争的胜利，单单这份功劳就足以保住爵位，留给他一个行省更是无可厚非，恐怕王室还有额外的赏赐，这就不是晟轩关心的了。
第三部分给了罗伦总督，这一点就让晟轩有些难以理解了，既然要划分行省，就是要削弱公国的权利，可为什么还要安排一个胡里奥大公身边的红人去做这个行省的总督？
难道说罗伦本就不是胡里奥的人？如果真是如此的话，只怕王室的用心相当阴险，居然在多年前就安排了这样一个暗子。可如果是暗子为什么现在又将他挖出来摆在明面上？晟轩本不愿参与更多的政治，但形势逼迫他不得不去想。
终于他渐渐有些明了，也许罗伦真的是王室安插的也不一定，通过努力此人得到了胡里奥的信任，但就是因为这份信任让王室觉得不安，
所以再他没有被胡里奥彻底拉拢的时候，让他来做这个行省总督，一方面可以点醒罗伦和胡里奥，另一方面也是实在没有合适的人选，毕竟胡里奥公国的位置太过特殊，不了解情况的人很难顺利掌握。
科波特。金，突然一个名字浮现在晟轩脑海中，这位王室安插的摩多郡总督，怎么突然就消失在人们视线当中？
看来是胡里奥使的手段了，王室原本时以历练的名义安插了一位总督，却让胡里奥借着公国遇袭的机会将人处理掉了，具体如何他不得而知，但却感觉到胡里奥的狡猾和狠辣。
但再狡猾的狐狸又能将老虎怎么样？王室那位可是十足的老虎，任你狐狸如何狡猾，一声虎吼之下不也要老实的趴在洞里？
今天是新佣兵工会挂牌的日子，此刻门前已经挤满了前来庆贺的人，其中大多都是佣兵团的首脑，还有一些闻风而来的商人，这不免让晟轩有些意外，没想到这些商人的鼻子这么灵，这才多长时间？算起来自己回到佣兵城也不过十几日，新工会更是没几天，他们居然就闻风赶来了。
算起来定然是他们早已经动身，目的是来恭喜自己这个新城主上任，但自己迟迟没有公开露面，刚好赶上新工会成立便赶来凑个热闹，也好结个善缘，以后少不了跟工会和佣兵团打交道，这样的机会他们又岂能错过？
晟轩正躲在角落里玩味的看着终生百态，突然有人前来通报：“城主大人，会长大人说差不多了，是不是开始仪式？”“好，我马上就去。”
就在这时突然听见外面有人高声喊道：“奥玛国一等公爵胡里奥大公亲临恭贺佣兵工会重生典礼、、、、、、”
晟轩心头一震，不由微微一笑心中暗道：“该来的还是来了，不知道这小狐狸又打的什么主意。”
快步走出人群只见胡里奥大公已经满面笑容的迎了上来，不由分说便是一个热烈的拥抱：“晟轩老弟，不现在应该是城主大人了，哈哈哈，见到你平安回来可真是高兴，
不过我这个大哥可要挑你两句，怎么路过我的家门也不打声招呼，难道说现在荣升城主便嫌弃我的寒舍，招呼不了您这位一等勋爵大人了？”
“大哥就是爱开玩笑，你也知道小弟天生的劳碌命，刚刚拼着性命勤王回来，自己新封的土地便横遭变故，我这不就火急火燎的跑了回来，没敢去府上打扰，改日一定登门谢罪，顺便多谢大哥这么多年的照拂。”
两人寒暄两句，老麦诺便在旁说道：“老朽见过胡里奥大公，见过城主大人，吉时到了我们这仪式是否马上开始？”
胡里奥一听这话不免颇有意味的看了眼老麦诺，随后哈哈一笑：“你看我，这一见你就高兴的忘乎所以了，差点误了老弟的大事。”
“我见大哥也是高兴的情不自已，那我先去主持典礼，稍后再陪大哥把酒言欢。”说着便快步走上礼台。
说是礼台不过是工会大门外三尺高的一个木台，不过装点的颇有气氛。随着老麦诺朗声高喊：“佣兵工会改制大典正式成立！今后这里便是我们佣兵们共同的家，老朽有幸被城主大人看中，恬为会长，今后还要大家多多照拂，下面请我们城主大人讲话。”
仪式进行的十分简单，便是直到这些佣兵们没有那么好的耐性，所以不如直接步入正题。晟轩上前两步环视一眼台下，随后说道：
“此前佣兵城中出现一些谣言，但经过几日来麦诺会长的努力，现在我相信大家已经明白了真相，我虽然是城主，但却绝没有取缔佣兵团的意思，在这里我再次说明我的态度，佣兵城永远是佣兵的城市，不会因为我一人而改变，相信今后也不会因某一个人而改变，他永远是我们佣兵的城市。”
话音刚落，顿时台下一片欢呼声。在那攒动的人群中，晟轩突然看见一人，不由让他心头一动，居然是戈莫斯，没想到在王都城外一战之后，此人竟然出现在这里。
见晟轩的目光落向自己，戈莫斯竟然微微点头示意，显然有着缓和矛盾的意思。晟轩也略有表示随后便将目光移开，
等到欢呼声渐渐平息之后，他才再次高声说道：“首先感谢大家对佣兵工会的支持，也是对我这个城主的支持。再者感谢今天赶来恭贺的诸位嘉宾，你们的心意我已经收到，今后我们将多多合作，佣兵城的繁荣还要仰仗诸位。”
他向着那些商人代表和胡里奥等人致意。
随后才是这次大典真正的目的，晟轩清一清嗓子平复一下心情，然后目光再次在那些佣兵脸上掠过：“借此机会我还想颁布一条法令，也许这会暂时损害到诸位的一些利益，但却可以让我佣兵城获得更大的收益，也可以让它更加安定。”
“一，城中禁制私斗。”出奇的听完这条政令台下竟然没有多大的反应，晟轩便继续解释道：“处于对大家安全的考虑，我想出了这条禁令，毕竟大家都是从血与火总行走的佣兵，平日的任务已经万分艰辛，多年佣兵生涯能够活下来已经是幸运，
我们何必为了一点小事就私斗生死？今后佣兵间有了矛盾可以找佣兵工会仲裁，我相信新的佣兵工会一定会给大家一个公正，如果一些私怨真的要决斗的话，城中开设了角斗场，仇恨不足以决定生死的那么大家大可以将自己看不顺眼的人拉到角斗场痛打一顿，
仇恨已经大过生死的只要在佣兵工会签下生死状，工会将为你们主持一场公平公正的决斗，而且保证时候不会因此而惹上麻烦，起码在佣兵城你不会被寻仇。”
佣兵有佣兵的行事方法，光是堵是堵不住的。而要想发展佣兵城，就必须要将它变成一个商城，如果到处都是流血死人的私斗，那么会有多少商人愿意前来行商？所以这一条政令既保住了佣兵直截了当解决问题的方法，同时又保护了行商的安全。
恰好今天有不少商人的代表，听完之后都是满脸喜色，对这条政令大加赞赏。而接下来的话更是让他们兴奋不已。
“二，为了佣兵城的发展，今后佣兵工会将负责与商会的联络，同时为各位商业伙伴的货物保密保驾，绝不能让大家花了钱却独自承担风险，今后只要是通过佣兵工会的交易，工会将推荐佣兵团随行保驾，一旦出现危险，导致诸位的财货受损，工会将酌情承担一定责任，并作出相应的赔偿。”
这一条看似简单的政令，却一下降所有佣兵团置于两难的地步，如此一来工会与商会对接，所有生意将都通过工会进行，他们将再没有私自买卖的机会，如果不跟工会搞好关系，今后他们将很难再有生意上门，这就逼着他们必须融入工会，同时也是向城主低头。
随后晟轩又连续颁发了十几道政令，当然每一条都是出于对佣兵城有利的目的，却并不能让所有人满意，都在不同程度上损害了各个佣兵团的利益，却也都控制在一个他们咬牙能够接受的程度。
“下面我颁发最后一条政令，”关键的一条终于要说出来了，晟轩不由深吸一口气：“从今日起，所有佣兵团经营的矿场取缔奴役制。”
话刚说到一半，场下顿时一片哗然。要知道这么多年来支撑矿场开采的都是一些买卖的奴隶，还有一些特殊的佣兵团则是使用王国的罪犯，所以才能保证在那么恶劣的环境里开采矿石，也才让佣兵团获利不菲，现在城主要取消奴役制，那不是逼迫他们关闭矿山木厂吗？
要知道雇佣平民的价格远远高于购买奴隶，就比如戈莫斯的矿场，购买一批兽人奴隶几乎不给他们饭吃，便是压榨最大的价值，因为奴隶实在太过便宜，便宜到足以抵过他们口粮的价值。
而食物便可以成为一种最有利的奖励，开矿越多获得食物越多，死掉了就随手再买一批补充进去，这样就逼着兽人玩命的干活，不然他们便没有活路。胆敢反抗的更是只有死路一条，导致一些臭名昭著的佣兵团，甚至有着奴隶屠夫的称号，戈莫斯就是其中最典型的一个。
同时他也是这其中实力最强的一支，毕竟那些黑精灵谁也不愿意招惹，不然的话不知道在那个黑暗中藏着一把夺命的刀子。
却不想就在这时戈莫斯却高喊一声：“我支持城主大人的这条政令，我愿意交出手下所有的兽人奴隶，给他们自由。”
随着这一声喊，原本还乱哄哄的场面顿时安静下来。所有佣兵都在猜测二者的关系，有一些知道他们之间矛盾的更是大为奇怪，怎么突然之间后者就作出了这般姿态？
“感谢戈莫斯团长的支持，您的善意之举我会记在心里。当然我也没有要让诸位平白的解除奴隶，我会以一个合理的价格购买诸位手中的奴隶，然后诸位可以在我手中以合理价格雇佣更加强壮的劳力，我保证绝不会让诸位吃亏。”
“购买奴隶再从他手上雇佣，这算什么事？”“是啊，城主这是要做奴隶贩子啊。”“真没看出来，城主居然有如此大的野心。”
下面一片议论纷纷，但有戈莫斯出面支持，他们的声音只能控制在极小的范围传播，但所有人都在议论，便也如一群嗡嗡的苍蝇一般令人生厌了。
终于有人站出来高声问道：“不知道城主大人怎么保证我们的利益？要知道我们如果没有便宜的劳力，根本就不会经营矿场和木场，如果我们向城主大人雇佣劳力，那我们还赚什么钱？”
“大家不要着急，请听我把话说完。”晟轩脸色依然如常，这样的反应完全在他的意料之中，甚至因为没有考虑到戈莫斯这样的突然因素，这样的反应还远好于他的预想。
“我知道大家经营的苦楚，同时我也知道大家驱使奴隶的风险，每年诸位团里都因为奴隶的暴动死伤一些团员，可如果大家都是雇佣劳力的话，就绝对不会出现暴动的事，不愿意干的可以随时解除劳务，这样不是很好吗？”
“您还是没说到重点，我们不关心如何雇佣，只想知道如何保证利益。”有人出面就有人跟风，这就是人类的共性。
其他佣兵也饶有兴致的看着晟轩，看他如何作答。“呵呵，其实很简单，诸位经营多年，一定对自己矿山木场的出产了如指掌，那么我在此保证施行雇佣制后，绝对不会低于诸位平均出产量，
同时让矿石木材品级上一个档次，至于价格有着工会和商会在，当然更不是问题，多出的收入一定远超你们雇佣奴隶的花销。如此一来诸位还担心自己的利益吗？”
话已经说道这个份上，况且最强势的戈莫斯都已经表态，其他人还能有什么意见？不管情愿还是不情愿都先后在契约上签了字。这件事终于解决，虽然一些佣兵团明知道如此一来矿场便不算完全掌握在自己手中，但在巨大的利益驱使下，他们也只能暂且如此，如果不成再想办法。
对于那些罪犯，晟轩也有了一些具体的划分，首先就是必须在城主府备案，死亡更是需要给出合理的解释，不许虐待更不许无故打杀，却也让那几个特殊的佣兵团颇为无奈。
庆典终于接近尾声，戈莫斯颇有深意的点头离开，只留下晟轩不解的目光看着他的背影消失。就在这时老麦诺却一改往日的猥琐，小心的跟他说道：“城主请随我来，有几位、、、、、、大人要见您。”
双方见面晟轩赶忙上前施礼，只见对面站着不是别人，正是书店老板和古加莱的空间大师，而他们身后正是多日不见的格里森。
“没想到你这小家伙居然折腾成这般模样。”空间大师阿布雷特只是说了这么一句便走到一旁，显然不想多说什么。而格里森也只是微笑点头便跟上了自己的长辈。
留下书店老板微笑看着他：“那些小家伙没有为难你吧，呵呵，这样很好，佣兵城是个混乱的地方，但也是个好地方，不然我们这几个老家伙也不会常年藏在这里，你也不需多问有些事还不是你该知道的时候。不过你不要忘了主次，佣兵城再好对你来说也不过是个点缀，用心做好你自己的事，修为也不要落下。”
“是，小子谨记大师的教诲。”“好了，你去忙吧，我们几个不过是在家呆的气闷顺便来见一见你，等你得空去我哪里坐坐。哦，还有麦诺不错，可以用。”说完老人便和阿伯雷特三人离开了，这一番话更是让他一头雾水。